根据该《意见》，我国将大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。《意见》要求，各级政府要加大政府投入，大力发展公办幼儿园。要通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。要努力扩大农村学前教育资源，从2014年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。同时，我国将实施学前教育三年行动计划。《意见》要求各省（区、市）政府要深入调查，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。
2011年至2013年，中央财政学前教育项目经费投入500亿元，带动地方各级财政投入1 600多亿元。全国财政性教育经费中学前教育占比从2010年的1.7%提高到2012年的3.4%。为了支持各地实施好三年行动计划，教育部会同财政部、国家发展改革委实施了8个国家学前教育重大项目，重点扶持中西部农村地区和城市薄弱环节。